英国议会权力不断萎缩的原因(英国议会对王权的限制)

英国议会：为剥夺国王权利而产生！强国源于改革而不是掠夺

在谈及东欧苏联，以及当下的越南改革的时候，我们往往会产生一种错觉，为什么这些国家通过改革而越改越乱，甚至最终解体，而剩下一些国家的改革，往往半途而废，效果差强人意。反观欧洲诸多西方发达的资本主义国家在社会上，在政治上总是乱哄哄的。

却一直站在全球产业链的顶端，被人们认为是利用资本主义剥夺世界人民的鲜血，才得以维持发达，维持霸权。但是，如果西方作为掌控世界数百年的地区，仅仅通过资本主义吸血才能达到这种程度的话，恐怕也太小瞧西方鲁撒克逊民族的真正力量与动力。

肯定的是，在国际社会的政治实践当中，很多国家都效仿了安格鲁撒克逊人的制度安排。通过设立宪法权力分割，进行民主化的国家机器建设。西方的制度确实有可圈可点之处，尤其是议会制。但是，不可能满足所有国家所有民族的基本政治需求。简单的嫁接必然导致其他地区的动乱。

注意的是，这种动乱究竟是西方的议会制度带来的，还是其自身本就存在的？一些地区没有引入西方制度之前，地区局势也并不明朗，并不安全。多方之间没有任何沟通，甚至出现不可控的因素便大打出手，伤害的便是民众。有西方议会制度以后，他们出手之前，还可能在议会上唇枪舌战，某种程度上也降低了社会的总动荡趋势。

但是这些人却往往裹足不前，到此止步。真的实行西方国家的议会制度以后，地方力量往往会受到议会限制，这是其他地区根本不可能绝对效仿西方制度的根本原因。而且议会制度本身并不是裹足不前的，英国被称为议会之母，是世界上第一个拥有议会并且真正掌握国家权力的国家，它也在不断改革，其制度也日益完备。

英国的议会起源，为了剥夺国王的权利而产生

历史上，英国的政治进行了三次民主化的改革，每一次改革都将英国政治推向民主政治一边。任何一个帝国的崛起，都不是没有缘由没有过程的。早期的英国议会是社会新兴力量曾试图分享权利的一种方式，在当时还仅仅是国王的咨询机关，之后演变成国家公权力制衡的三权之一。

议员既可以是直接或间接选举出来的，也可以是由上级任命。议会除了有立法权以外，还有外交，宣战，和谈，选举和推翻政府的权利。在很多国家议会还选举国家元首，这种制度得到世界现代大多数国家的认可，采用和借鉴成为现代行使民主权利的主要方式，没有之一。如此，英国议会制度才被称为议会之母。

议会的建立，我们可以追溯13世纪，到今天已经有八百多年的历史。在1258年，国王亨利为了干预意大利的战争，不顾农业歉收和饥荒，要求贵族缴纳1/3的收入，作为军费，引发贵族的不满，贵族随即闯入皇宫，逼迫英国国王签订限制王权的条约《牛津条例》，国家权力由贵族控制的15人委员会掌握。

至此，国王与议会之间商定国家大事的基本模式就确立下来，在条例中，国王非经议会同意不得作出任何决定。这自然会使国王心有不甘，还经常挑起事端。1264年又爆发了一次内战，但是国王在交战当中战败被俘。双方之间重新签订了条约《自由大宪章》，召集会议，英国议会的雏形由此正式开始。到了1295年，英王爱德华一世又召集了一次议会，模范议会，这一次是英王主动召集的，参与者有贵族，骑士，城市的富裕阶层，每个地区还派两名骑士作为代表参加，使得议会更为民主化倾向更为明显。

也是这一次议会批准了赋税权利，到了14世纪，又获得了颁布法律的权利。并且以后也成为弹劾国王和大臣渎职的最高裁判所，其权力逐步形成，起到了对王权的限制作用。此后的英国国王或者英国女王一直受到议会的牵制。从政治上逐渐过渡到经济上，成为整个社会反对王权专制的最主要阵地。

工业革命的三次议会改革！真正的经济基础决定上层建筑

英国议会建立以后，第一次工业革命使得1832年进行了第一次议会民主化改革。先从议会选举制度入手，当时的英国新兴工业资产阶级为了争夺选举权，掀起了这一次议会改良运动。按照当时的人口比例重新划分选区和城市。当然，这一次改革很受局限，工人，雇农，妇女被排除于政治之外，工业资产阶级却分得了大部分的权利，约有16%的成年男子获得选举权。

但是掌权的人是贵族，选举资格也仅仅是从身份资格转换为财产资格，身份歧视变为财产歧视。但是，后一种歧视是足以能够通过后天的境遇改变的，而身份歧视唯独联系血缘，是永远也不可能更改的。可以说，向旧制度发起了公开挑战，并取得阶段性的胜利。结果是英国选民的人数从不到50万增加到了80万。且增加的这些人里更多的是英国新兴产业的杰出代表。

第二次英国议会改革是1867年，当时的英国工业资产阶级反对贵族寡头统治，争取大资产阶级民主的一次政治改良，这与1832年的议会改革异曲同工，只不过更为深入彻底。进一步划分了民主选区，财产资格也一降再降。在城市中，但凡缴纳贫困救济金的房主和年缴纳十英镑以上的房租，居住区不少于一年的房客都有选举权。

英国在议会君主制民主化的道路上又迈进了新的区间，进一步消除了英国议会制度的积弊和腐败之风，彻底打破了贵族在议会统一天下的局面。议会的领导者再也不是之前的贵族，而实现了资产阶级民主。虽然工人政党依然未能够进入核心领导层，但是从长远来看也为这一可能奠定了基础。毕竟这一次改革的财产歧视大幅降低，一个技术工人就可以获得完全的政治选举权。

到了1884年，英国再一次进行了议会改革，是为了巩固之前的议会民主制度。从第二次改革自由党和保守党轮流执政到了1880年，自由党在国会当中击败了保守党，组建内阁。自由党为了在农村争夺选票，缓和农村居民要求政治权利的斗争，进行了第三次国会选举改革。

扩大了公民权，把自由的公民权扩大到普通工人，并且重新划定选民的财产资格。基本上一个中等工人也获得了选举权，但此时妇女依然没有选举权可言。即便如此，1884年的改革，是统治阶级面对社会经济结构和阶级斗争剧烈变化的时候，做到了基本的适时而变，主动调整适应。英国议会逐步成为整个国家的议会，并且为最终实现普选权扫除了障碍。

以为只有三次改革？民主改革超乎想象

其实，英国的诸多政治经济改革并不仅仅限于这三次，只不过最具代表性而已，除此之外，还有亨利将请愿制度改为议案制的改革。在1529年又成立议案委员会，制度常态化。1554年计数制度开始实行。1581年议案三读制度建立起来，詹姆士一世和斯图亚特王朝三次解散国会，下令逮捕议会议员，这恐怕是王权对于议会的绝地反击，最终惨遭失败。在1628年，推出了《权利请愿书》，确立了保护私有财产的原则，并且强调国会在征税上的最高权力国王必须服。

从到了20世纪末，改革法案逐步获得通过，使得英国议会制度达到了现在的成熟与高峰。当然，并不是没有任何毛病缺陷，但是英国的制度是符合常识的，一步一步改革而成立的。英国议会并非是一个不变的实体，而更像是海纳百川的熊熊江河，无条件的接纳任何一个支流对自己血液的植入。虽然英国议会也有很多自己的毛病，例如程序繁多，手续复杂的繁文缛节效率低，但是这是从具体的事物来看的。

在整个国家的运转方面，英国基本做到了程序规范，手续完备，也经得起时间的考验，并长达三百多年。对社会各个制度各个方面的活动具有广泛的参与性。不是最好的制度，但是通过不断的改革确实稳定的国家并且发展了国家。但是那些只在形式上寻求英国议会模式的国家，只想要通过议会使自己掌控大部分的国家权力，从来没有想学英国议会的精髓。

即便如此，议会制度依然给一些动乱国家带来了战争之前的保险期。任何一个分支力量都想用国会议会控制国家，但是他们又不得不广泛地参与到议会斗争当中，一定程度上也削减了他们直接动用武力的暴力可能。英国的议会制度真正适应于这些国家还需要这些国家本土的杰出政治家，在整个社会范围内塑造一种对议会的认可，信任与信仰。议会的建立是以国家发展为目的的，而并不是一个人权利与欲望为基础，没有搞明白这一点，任何人也学不会真正的议会制度。

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