近日，财政部预算司公布了关于2023年中央对地方转移支付预算的说明。说明中明确提及，今年的基本养老金转移支付预算额度为10736.98亿元，比上年执行数增加1459.32亿元，同比增长15.7%。主要用于2023年继续适度提高企业机关事业单位退休人员基本养老金标准，根据企业、机关事业单位退休人数测算。

我们的养老金增长幅度也会比去年增长15.7%，达到增长4.6%吗？

退休人员的养老金每年一调整，似乎也是惯例了。从2005年到2023年，从来没有一年爽约。今年我们即将实现企业退休人员养老金的第19连涨。

截至目前，山东、重庆、北京等七八个省份已经明确要继续调整退休人员养老金或者提高养老保险待遇水平（毕竟养老保险的待遇最主要的是基本养老金）。

近年来，养老金上涨的幅度确实是在向逐步走低的方向发展。2015年以前上涨幅度是10%，2016年由于实行了企业和机关事业单位养老同步调整，调整比例为6.5%。2017年增长幅度再次降为5.5%，2018~2020年三年保持不变，始终是5%。2021年养老金增长幅度为4.5%，去年为4%。今年会是多少呢？会不会下降？确实吊足了人们胃口。

养老保险基金的上调幅度，除了跟社会平均工资水平和物价增长水平挂钩以外，还要跟养老保险基金的承担能力相挂钩。这一次的中央财政加大转移支付额，确实让人们燃起了养老金调整幅度上涨的希望。

近年来，养老金的上涨确实是跑不赢物价的，尤其是食品烟酒这样的基本生活类价格。不过，幸好国家还通过定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式来首先额外提高低养老金水平的退休人员养老金增长幅度。像山东省去年养老金1000元，缴费年限15年增长的额度就能达到75.1元，增长幅度达到了7.51%，远超平均增长幅度的4%。

不过，中央的转移支付额度只是养老金收入的一部分而已，尤其是增加的钱数也不多，虽然是增加了1459.32亿元，但对于养老保险基金的总支出相对还是较小的。

比如说根据财政部公布的2021年全国社会保险基金收入决算表数据，2021年企业职工基本养老保险基金总收入为44454.02亿元，其中财政补贴收入为6613.02亿元，机关事业单位基本养老保险基金收入为15742.46亿元，其中财政补贴收入为6150.09亿元。其实，还有一笔养老保险的收入，那就是城乡居民养老保险2021年总收入为5362.36亿，其中财政补贴收入为3310.51亿元。

另外，我国离退休人员数量还在不断增多，这都会增加养老保险基金的支出。2021年，我国离退休人员总数达到了13157万人，比上年度净增加395万人。2020年，净增加的人数为452万人。按照十四五规划的数据，十四五期间我国新办理退休人员将达到4000万人，即使扣除了去世的人员，预计也会净增1500到2000万人以上。

2021年的养老金增长幅度是4.5%，但是当年的企业职工＋机关事业单位养老保险基金总支出为56481亿元，而2020年的数字是51301亿元，增长幅度是10.1%。

2023年，实际上还面临一个问题。那就是去年的社会平均工资增速不高，人均可支配收入中的工资性收入只增长了4.9%，比上年降低了4.6个百分点。这样会影响缴费基数上下限提高，会降低当期养老保险费收入。毕竟职工缴纳的养老保险费约占养老保险基金总收入的3/4以上。

综合来看，中央增加转移支付额度确实是一个好消息，但不一定会提高今年的养老金增长幅度，预计最多能维持去年的4%的调整幅度的。

2021年，职工养老保险基金支出为5 6481亿元，年末离退休人员数量为13157万人，简易计算人均月养老保险待遇水平为3577元，在去年增长4%的基础上，今年再增长4%的话，今年增长的人均额度预计是148.8元。