导语：17世纪俄国的直接税制度是什么？

进入15世纪以后，莫斯科公国走上了统一俄国的道路，这让俄国完成统一后，曾经的包税制度已经不再适用了，于是俄国开始了在税收领域进行了漫长的摸索。

从战争时期的索哈征税制的设立，直接税制度在俄国税收中始终占据着主要地位，于是在得享百年太平后，走入17世纪的俄国首先针对直接税进行改革。

因为俄国是一个庞大的农业国，加上有了第三罗马这个名号的加持，俄国在封建主义发展中十分迅速，很快就形成了一群庞大的小农经济个体，于是为了征得国家税负，俄国开启了农户制度的改革。

有了农户改革，最早的户籍制度在俄国开始得到普及，这使得俄国统治者能够精准掌握自己所统治的人口数量，于是直接税制度在这样的背景下推行，可谓是再合适不过了，那么纵观整个17世纪，俄国的直接税制度是什么呢？

一、人头税的推行

当莫斯科公国完成了到沙皇俄国的转变后，继承过去的税收制度很显然无法适应这个新兴国家的需要，于是在进入17世纪初，俄国开启了关于税收制度的改革。为了适应农业经济发展的需要，农户登记成为了税收户籍制最早的起源，它将税收任务下放到了每一个农村家庭，以户为基本单位来进行纳税，这样有利于俄国对广大农业发展地区的征税。

推行这项政策时，俄国贵族阶层举行了数十次会议，商讨应该如何针对农民推行税户登记。

毕竟俄国从16世纪开始就出现了多地利用武力进行抗税的情况，于是在税户登记这个环节上，俄国就花了数十年的时间来推行，从1646年俄国开启了对农户人口的普查以后，终于在17世纪中叶首次完成了全国的农户登记工作，这让俄国的农户数量及状况第一次有了比较直观的展现。

推行了农户登记制度后，人口的登记也随之完成，这样一来国家对纳税人的情况就有了一个比较直观的了解。正是在这一基础上，俄国采取了直接税制度的改革，设立了人头税，这让俄国在税收改革历史上第一次有了专门适用于自身经济发展的税种。

相比于莫斯科公国时期的索哈制，人头税在税收统计下更加具体，能够落实到每一户家庭的税收情况，可索哈制在一定程度上则是依赖于土地的税收，它将税收划分为了不同地区，每一个地区承担一定的税赋任务，只要完成赋税任务即可。

索哈制与包税制一样，存在很大弊病，国家往往因为这些税收制度，导致有很大一部分的财政流失，这对于急于强国的俄国来说，肯定不是一件好事了。因此改为人头税后，俄国进一步将财政权集中，实现了巩固中央集权的目的。

二、人头税成为国家税收的重中之重

将过去的直接税制度改为人头税后，俄国设立了专门的税收查办机构，依照农户登记情况，检验人头税的赋税完成情况。人头税将税收任务直接分摊到了每一个农户家庭，这让一个农户家庭中每出生一个孩童，税收任务就要加重，这极大抑制了农户家庭的纳税意愿，同时人口瞒报情况也越来越严重。

毕竟在17世纪中叶，俄国大部分农户都还停留在靠天吃饭的状况之中，将大量粮食用于纳税显然是不甘愿的，于是农户瞒报家庭实际人口的情况时有发生。为了查明农户人口情况，俄国自1678年开始，就再次掀起了全国的农户人口登记管理的相关工作。

很快在人头税制度的趋势下，户籍登记制度逐渐完善，这也让人口登记状况成为日后税收改革的一个重要依据之一。

经历了1678年开启的农户人口登记后，俄国的人口登记很快蔓延到了城市地区，这让城市居民也难逃人口税。在俄国历史上的很长一段时间里，实施农商分离征税的政策，使得城市的商业税成为了标记城市的一种特有税种。

不过随着领土越来越辽阔，加上地理位置的原因，俄国无法像西欧国家一样，侧着发展海外贸易，依靠开辟殖民地来缓解国内税收矛盾的问题，于是俄国只得采取推行人口税这种直接税制度，以补充俄国对外扩张中的财政空缺部分。

针对农户和城市居民都征收人头税以后，人头税成为了国家财政中的重中之重，毕竟人头税是将国家赋税分摊给了每一位国民，无论男女老幼，都逃不过人头税。这从一定层面上来说保障了国家财政的稳定，让直接税从制度上体现出了它的作用所在。

三、税制改革以直接税做主导

有了人头税作为国家财政的后盾，俄国对外扩张的速度越来越快，于是这让俄国的普通百姓在得不到一定的回报后，开始纷纷成为人头税的挑战者。国民在人头税的压迫下苦不堪言，纷纷偷税漏税，这是17世纪晚期，彼得一世执政后所出现的现象。一心想要与瑞典帝国争夺波罗的海制海权的彼得一世，深知国家内政就是国之根基，于是立即着手进行了人头税改革。

事实上在税制改革方面，彼得一世在不少税收制度上都进行了改革，可以直接税中的人头税最快，最狠也最为立竿见影。

在针对人头税的改革中，从每一户无论男女老幼都登记为人头税的征税对象，改为仅把成年男性作为征税对象，这一点大大减轻了每个家庭的负担，同时国家每年的税收任务是一定的，以此来减轻人头税造成的不利影响。

在彼得一世的改革下，人头税对单个家庭的负担逐渐减小，加上国家税收任务相对固定，这促使了人口增长，一旦人口不断增长，家庭数量增多，便等于减轻了单个家庭的税收负担。正是得益于这样的改革政策，俄国的人口开始不断增长，也是在人口增长的基础上，人头税也跟着水涨船高了。

人头税的征收，在彼得一世执政后，也有了调整，这让人口登记在册的成年男性必须在规定时间内向当地负责的税务部门进行纳税，否则视为抗税。完善的监督制度，加上征税负担的逐年减少，使得人头税尽管在不断征收，可俄国的成年男子还是能够承担得起税赋的。

同时在人头税的改革中，家庭人口数量越来多，人头税税赋则越小，于是这让17世纪晚期开始，俄国人口增长速度进入到了历史的最快阶段，可见人头税这种直接税种不仅促使了国家的发展，还间接推动了俄国人口的增长，不愧为俄国改革中排头兵。

继承了基辅罗斯时期的古老税制，到了莫斯科公国完成俄国的统一后，便早已不在适用了。不断对外扩张的俄国，在有了辽阔的土地和众多人口后，如何推动直接税改革成了17世纪税制改革的主基调。

在以人头税为基本直接税的改革下，针对人口登记和征税对象的调整，使得俄国既能完成国家赋税任务，又不至于增加民间太大的压力。

于是人头税推行后，俄国在有丰厚财政力量作为后盾的基础上，对外扩张的步伐变得越来越大，不仅是夺取波罗的海的制海权，还让俄国有了与欧洲强国较量的野心，可见人头税的推行和改革对于俄国来说就是崛起的开端。

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