对于“农村大方向”的思考
2008年1月5日
昨天看到一个论坛里的标题叫“农村的大方向是什么”的帖子，打开看了看，原来是出题目叫别人做的。
当时我思考了几分钟，没个头绪，就胡乱跟了几句话。不过，这个问题却老是不肯离开我的大脑。
什么是农村发展的大方向？仁者见仁、智者见智，最为流行也最为权威的说法是“建设新农村”。但我最不以为然的就是这种说法。
农民盖房子都说“盖新房子”。偏僻落后农村里贫穷农民砍几棵树，用土垒成墙，用稻草麦秸搭成顶，也叫新房子；发达地区花几十万甚至数百万盖的房子也是新房子。农民说“新”是说的心情，而不是说的目标或方向。“建设新农村”的“新”字是个冗字，有它没它一回事，建出来的都是新的，不会是旧的。在新农村前有一个系统见了就敏感的定语，加上这个定语，还是很空洞，年年说，月月说，天天说，农民仍然有“大方向”的困惑。
有的主张虽然能称为农村发展的方向，但还不足以称为大方向。农村发展大方向应该是指农村经济体制和经济运行机制的发展方向。
西方学者提出了一个概念：二元经济。发展经济学就以这个概念为基础构建起来的。所谓二元经济，就是城乡的经济体制和机制不同，城市是一种体制和机制，是现代的经济体制和机制；农村是另一种体制和机制，是传统的落后的体制和机制。具体地说，城市的经济体制主要是经济私有化、生产资料资本化；城市的经济运行机制，主要是管理公司化，经营市场化。而在农村，最主要的生产资料土地还是公有制（包括部落公有制和家族公有制），这就使农村的经济体制和机制不能进入现代化。不同的经济体制和机制，使城乡之间的种种交流不能顺利进行，产品、资金、人员、文化不能在城乡之间顺畅地流动。这就像内地与港澳，名义上同属一个国家，但一国两制，往来还要过海关。这就是障碍，这就是壁垒，使城市取得的经济、文化等成果不能及时普及到农村，结果是农村是二等社会、农民是二等国民，城乡之间存在着许多不应该有的差距。
我的观点，农村的大方向就是城乡一元化。这样说似乎不大符合逻辑，说农村的大方向，却把城市也扯进来了；但城乡一元化实际上是说农村在经济体制与机制上实现与城市的相同，说的是农村要构建现代的经济体制和机制，其实正是农村发展的方向。
就我们的情况来说，实现与城市的一元化，我认为包括三个方面：
一、城乡经济体制一元化。城市经济私有化、生产资料资本化了，农村也要经济私有化、生产资料资本化。这有两个重点内容：土地私有化、农村房屋产权同等化。所谓农村房屋产权同等化，就是农村房屋、农民房屋与城市房屋有相同地位的产权，不分城市房屋产权和农村房屋产权，城市房屋可以上市，农村房屋也可以上市。
二、户籍制度一元化。不分城市户口和农村户口，具体怎么办，可以借鉴发达国家的经验。
三、在农村普遍实行养老和医疗保险制度，使农民与城市居民有同等的国民待遇。
前两点是拆除城乡之间的壁垒，使城乡在产品、资金、人员、文化技术等等方面能顺畅地流动，第三点的意义是不言而喻的。
我的观点不是凭空想出来的，而是社会现实中已经出现了城乡一元化的趋势。尽管这个趋势还不很明显和强劲，尽管社会上还有一些人反对，但这个趋势是不可阻挡的。
[ 本帖最后由 周庄 于 2008-8-11 19:25 编辑 ]
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